居住证越来越深入地影响了人们的生活，相关政策也受到了更多的关注。2016年1月1日起施行的务院《居住证暂行条例》规定，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之的，可以依照条例的规定申居住证。新规意味着居住证不再像以往那样“立等可取”，这规定引起了社会的高度关注和讨论。
如何落地此项条例？居住“半年以上”如何理解？新政下的居住证到底如何申？对此负责方进行了解读。
登记半年后可申
急需申的需批准
2016年1月1日，务院出台实施的《居住证暂行条例》规定：公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之的，可以申居住证。
随后，陕西省公安厅下发通知要求：居住半年以上，是指在居住地居住并办理居住登记满半年。2016年2月1日至7月31日期间办理居住登记，且急需申居住证的，经县公安机关业务主管部门批准，可以不受居住半年以上限制。
根据《居住证暂行条例》和省公安厅通知要求，结合西安市实际情况，2016年2月1日至7月31日期间，西安警方对急需申居住证的，就居住半年以上条件，不再要求先办理居住登记且满半年以上才能申居住证，只要能提交有关材料证明在本市实际居住满半年以上即可申居住证。
规定中的“本市实际居住满半年以上证明材料”是指，在西安市实际居住房屋的房产证，租赁合同（协议），所在单位、就读学校、社区（村）或者物业服务管理机构出具的证明等。
15类情况属“急需申”
到底哪些情况属于急需申居住证呢？依据《居住证暂行条例》和《陕西省流动人口服务管理办法》中规定的居住证持有人在居住地享有的基本公共服务，西安警方确定了以下15类情况按急需申居住证办理：
办理义务教育的；
办理基本公共就业服务的；
办理参加社会保险的；
办理政府保障性住房的；
办理出入境证件的；
办理居民身份证补换的；
办理机动车登记的；
办理机动车驾驶证的；
办理基本公共卫生服务和计划生育服务的；
办理参加职业资格考试和申请授予职业资格的；
办理公共文化体育服务的；
办理法律援助和其他法律服务的；
办理参加社区组织和有关社会事务管理的；
办理政府部门提供的各类免费培训的；
办理政府提供的其他公共服务的。
急需申居住证应提交的材料：
申人有身份证明材料，包括居民身份证、户口簿、护照、机动车驾驶证、户籍证明等；申人急需居住证在西安市办理有关事项的证明材料；申人实际居住满半年以上的证明材料，包括在西安市实际居住房屋的房产证，租赁合同（协议），所在单位、就读学校、社区（村）或者物业服务管理机构出具的证明等。
申人携带以上材料到居住地辖区派出所，由派出所民警调查核实，情况属实的方可予以受理。
居住证须亲自办理 殊情况除外
未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有身份证件。除此以外，申居住证必须本人亲自到派出所办理，不能由他人代为办理。
另外，申居住证，免收费用；换、补居住证，交纳证件工本费15元。办理居住登记、居住地址变更登记、居住证签注等不收费用。