商标行政查处投诉程序，向工商管理部门提交行政认定驰名商标的程序划分为下列几个阶段：
一、案件发生
在发现他人使用自身商标涉嫌商标侵权的行为时，被侵权人认为他人使用的商标属于《商标法》第十三条规定的情形，并请求对商标驰名情况作出认定的，可以向案件发生地的市（地、州）以上工商管理部门提出认定驰名商标并禁止使用的书面请求，同时抄报其所在地省级工商管理部门。
二、搜集证据
上述案件发生后，造启动投诉前，被侵权人需搜集和保存侵权证据，必要时可以公证相关侵权证据。
三、准备并递交投诉函及相关文件
被侵权人向案件发生地的市（地、州）以上工商管理部门投诉时，应提交投诉函及相关文件，具体文件如下：
（一）查处投诉函；
（二）营业执照复印件（若为国外权利人，则需提交经公证认证的营业执照副本和委托书）；
（三）待确定驰名商标的洛阳商标注册证复印件；
（四）委托书（适用于委托代理机构申请驰名商标认定）；
（五）侵权证据；
（六）《驰名商标认定申请书》及相关材料；
值得注意的是，未注册商标所有人在相同和类似商品上请求认定驰名商标的，需提交商标使用在商品上的初步证据。
四、市（地、州）级工商管理部门审核；
当事人依照《驰名商标认定和保护规定》第七条规定请求工商行政管理部门查处商标违法行为的，工商行政管理部门应当对投诉材料予以核查，依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的有关规定决定是否立案。决定立案的，工商行政管理部门应当对当事人提交的驰名商标保护请求及相关证据材料是否符合《商标法》第十三条和第十四条、《商标法实施条例》第三条和《驰名商标认定和保护规定》第九条规定进行初步核实和审查。经初步核查符合规定的，应当自立案之日起三十日内将驰名商标认定请示、案件材料副本一并报送上级工商行政管理部门。经审查不符合规定的，应当依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定及时作出处理。
五、省级工商管理部门审核：省（自治区、直辖市）工商行政管理部门应当对本辖区内市（地、州）级工商行政管理部门报送的驰名商标认定相关材料是否符合《商标法》第十三条和第十四条、《商标法实施条例》第三条和《驰名商标认定和保护规定》第九条规定进行核实和审查。经核查符合规定的，应当自收到驰名商标认定相关材料之日起三十日内，将驰名商标认定请示、案件材料副本一并报送商标局。经审查不符合规定的，应当将有关材料退回原立案机关，由其依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定及时作出处理。
六、工商总局商标局审核：商标局经对省（自治区、直辖市）工商行政管理部门报送的驰名商标认定相关材料进行审查，认定构成驰名商标的，应当向报送请示的省（自治区、直辖市）工商行政管理部门作出批复。
七、处理案件：立案的工商行政管理部门应当自商标局作出认定批复后六十日内依法予以处理，并将行政处罚决定书抄报所在省（自治区、直辖市）工商行政管理部门。省（自治区、直辖市）工商行政管理部门应当自收到抄报的行政处罚决定书之日起三十日内将案件处理情况及行政处罚决定书副本报送商标局。
有的人认为自己已经申请了营业执照，就不用再注册商标，这是目前对洛阳商标注册的最大误解。营业执照是在当地工商部门申请，只要在当地没有重复的就可以批准。而商标是全国统一审查，一经注册，全国都享有专用权。商标权明显更大一些。二者完全不能等价，性质也完全不同。为什么要注册商标？品牌宣传得好，可以让你的商品产生无穷的力量。
买商品就是买商标一点也不夸张。同样的商品为什么价格不同？同样是卖烤鸭为什么全聚德要贵？当然全聚德的口味是一个主要原因，但其它烤鸭店也能做出不错的烤鸭却卖不上那么高的价格，因为全聚德的商标贵，可以这么理解。你也许会说，这是因为全聚德有很久的历史，正确。那这个历史就是靠品牌来传承的。许多老字号从创立到现在有百年历史的，其经营人已经过许多变更，而让人记住的就是他的商标。消费者并不在意谁在经营管理。说商标不重要的人，那意味着他认为经营也不重要。有的人认为自己不需要商标注册。
即使你告诉他，如果他扎实做事很多年，一旦商标被抢了，他就要更换品牌，他仍然无所谓，他觉得自己都已经申请了营业执照了。这是对商标极不了解的想法。没有哪个消费者会把你公司全称记下来。比如：内蒙古伊利实业集团股份。这样知名的公司，消费者也很难记住他的全称。你可能会说，记住“伊利集团”就可以了啊。很好，如果消费者记住这个“伊利集团”或者“伊利”那就是记住你的商标了。
公司在注册商标后的商标使用必须符合商标法规定，否则可能会导致注册被撤销等后果。在使用商标时我们应注意以下几点：
一.必须使用核准注册的商标标识所谓使用注册商标的标识，不是要求实际使用的商标标识与核准注册的商标标识完全一致，对商标构成要素的细微变化，不足以导致注册商标的主要部分和显著特征发生变化的，通常仍然视为对注册商标的使用。
二.注册商标必须使用在核定使用的商品上目前，对于注册商标使用在非核定使用商品上的情况，实践一般认为：注册商标如果使用在非核定使用商品上，无论其使用在类似商品，还是跨类使用，视为未注册商标，该使用行为不视为注册商标的使用。这一点，前述的高院审理终结的“GNC”商标案比较明确地规定了这一问题。该案中，第三人的注册商标“GNC”核定使用商品为“非营养用鱼油”，但其提交的证据显示该注册商标实际使用在蜂蜜商品上。
对此，高院认为：由于印制有“GNC”标识的包装盒、手拎袋均是在蜂蜜等蜂产品上的使用，并非在涉案商标核定商品非医用营养鱼油商品上的使用，因此不属于商标法意义上的使用。关于对注册商标必须使用在核定使用商品上的理解，容易引起争议的是如果在核定使用的一种商品上使用，能否视为在核定使用的其他商品上也进行了使用行为？对这一问题，一般认为：如果该注册商标已经有与之对应的商品进入市场，相关公众已经可以将该商标与特定的商品联系起来的，视为该注册商标在该特定商品上的使用；如果尚未有与之对应的商品进入市场，相关公众无法将该商标与特定商品联系起来的，不认定为注册商标的使用。
三.注册商标的使用应当符合商标法意义上的商标使用条件上一个问题中，我们已经详细说明了商标法意义上的商标使用的条件，注册商标的规范使用也必须符合这些条件。
四.注册商标的使用还包括应当正确使用注册标记《商标法实施条例》第37条规定:“使用注册商标，可以在商品、商品包装、说明书或者其他附着物上标明‘注册商标’或者注册标记。注册标记包括‘注’外加‘0’和‘R’外加‘0’。使用注册标记，应当标注在商标的右上角或者右下角。”
五.多个注册商标同时使用时的规范使用注册人可以在核定的商品上同时使用多个注册商标，但应逐一标明注册标记。多个注册商标可以组合使用及并列使用是指正当的、善意的合法使用。如果改变原注册商标的文字、图形或其组合，或将各注册商标上的文字、图形组合使用后与他人商标近似的，可能构成侵犯他人商标专用权。
在商标混淆侵权的判定中，消费者是否存在混淆可能性无疑是最为重要的证据。在商标混淆侵权的判定中，消费者是否存在混淆可能性无疑是最为重要的证据。可能导致消费者对商品或服务来源产生混淆，是构成商标侵权的必要条件，也是商标法所要防范和制止的行为。商标混淆侵权判定的标准是混淆可能性，而非实际混淆。
混淆可能性是商标审查的基本尺度，也是侵权认定的标准。商标权人能否在商标侵权之诉中胜诉，主要是看被告的行为是否极有可能导致消费者混淆。因此，商标法并不要求商标权人在商标侵权之诉中举证证明消费者发生了实际混淆，而只需要证明消费者存在混淆可能性，至于现实中消费者是否真的发生了混淆，法院并不去探究。
实际上，商标法舍弃实际混淆，而将混淆可能性作为商标侵权的判定标准，根本的原因在于商标侵权判定的特殊性。商标侵权，要以消费者是否发生混淆为主要的判断依据。如果消费者能够辨别出不同商标的来源，则不存在侵权人欺骗消费者的可能。被告的行为没有造成商标法上的损害后果，商标侵权就不会存在。
但是另一方面，混淆是对消费者面对商标时的心理状态的描述。消费者混淆需要探究消费者对商标的心理认知，看消费者是否对两个相似的商标标示的商品的来源或关联关系发生错误的认识。在商标侵权诉讼中，商标权人很难举证证明消费者在市场中实际已经发生了混淆。假如商标法将实际混淆确定为商标侵权的判定标准，那么商标权人就很难获得法律的有效救济。